“Про стан реалізації в області Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”

Аналіз стану роботи в області з питання реалізації Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобиль­ської катастрофи” свідчить про те, що в області у певній мірі поліпшилася робота щодо соціального захисту постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи осіб.

За станом на 01 січня 2006 року в області нараховується 836,2 тис. постраж­далих внаслідок Чорнобильської катастрофи осіб, серед яких 25,2 тис. інвалідів-чорнобильців та 166,4 тис. дітей.

Внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС в області забруднено близько 884 тис. гектарів сільськогосподарських угідь.

Найбільш забрудненими районами є Поліський та Іванківський, де середньозважене забруднення ґрунтів Сs-137 коливається від 2,54 до8,10 Кі/кв. кілометр.

Робота з питань соціального захисту постраждалого населення є одним з головних напрямів діяльності облдержадміністрації, райдержадміністрацій, міськвиконкомів (міст обласного значення).

У цілому протягом 2005 року для цієї мети з державного бюджету надійшло і було використано цільовим призначенням 384500950 грн., або на 26068886 грн. більше ніж у 2004 році, що дозволило дещо поліпшити соціально-психологічну ситуацію серед постраждалих.

У той же час за минулий рік заборговано постраждалим внаслідок Чорнобильської катастрофи, які проживають у Київській області з виплат і компенсацій 77,51 млн. гривень, у тому числі компенсація на продукти харчування першій і другій категоріям постраждалих – 8,57 млн. грн., доплати за роботу на радіоактивно забруднених територіях та виплати підвищених стипендій – 3,65 млн. грн., компенсації за майно, втрачене на забруднених територіях – 60,27 млн. грн., компенсації за невикористану путівку – 5,02 млн. гривень.

Гостро відчувається незбалансованість фактичних видатків державного бюджету із Законом України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”. Зокрема, в 2006 році для організації харчування потерпілих дітей та компенсаційних виплат сім’ям з дітьми в область надійде лише 106,24 млн. грн. при загальній потребі коштів за цією програмою 262,0 млн. грн. (лише 40 відсотків від потреби).

Недостатньо коштів виділяється на пільгове медичне забезпечення населення, постраждалого внаслідок Чорнобильської катастрофи. Просте­жується тенденція до зменшення кількості путівок для санаторно-курортного лікування та оздоровлення цієї категорії громадян. Згідно із Законом України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобиль­ської катастрофи” право на безплатне забезпечення путівками мають 836,2 тисячі осіб, серед яких 166,4 тисячі – дітей. Для повного їх оздоровлення річна потреба в коштах мала б складати 1337,1 млн. грн., а виділено на 2006 рік 45,9 млн. гривень (3 відсотки від потреби).

Разом з тим недостатня увага приділяється питанням організації якісного оздоровлення потерпілих дітей Бориспільською райдержадміні­стра­цією, Ірпінським, Броварським, Бориспільським, Білоцерківським міськвикон­комами.

З кожним роком загострюється проблема забезпечення житлом громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи.

За станом на 01 січня поточного року в черзі на поліпшення житлових умов перебуває 1292 сім’ї, які виявили бажання переселитись у Київську область з територій, що зазнали радіоактивного забруднення (перша сім’я з квітня 1990 року), 1660 сімей інвалідів-чорнобильців (перша – з березня 1993 року), 2495 сімей, у складі яких є постраждалі другої категорії. У середньому ці черги щороку зростають на 200 сімей.

У той же час кошти, які надходили в область з державного бюджету протягом минулих років, давали можливість забезпечити житлом лише по40-45 сімей протягом трьох років.

Через недостатність коштів держбюджету на капітальні вкладення, практично згорнута чорнобильська будівельна програма Київської області . У той же час вкрай нагальними для потерпілих людей є питання забезпечення їх якісною питною водою, природним газом.

Питання соціального захисту постраждалого населення активніше вирішуються нині, в період підготовки до 20-ої річниці Чорнобильської ката­строфи.

Зважаючи на те, що наслідки Чорнобильської катастрофи ще довго впливатимуть на розвиток економіки області, та з метою більш повної реалізації Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, відповідно до Закону України “Про місцеві державні адміністрації” (із наступними змінами):

1. Райдержадміністраціям і міськвиконкомам (міст обласного значення):

1.1. забезпечити безумовне виконання Плану заходів, пов’язаних із 20-ю річницею Чорнобильської катастрофи в Київській області, затвер­дженого розпорядженням голови облдержадміністрації від 23.01.2006 № 48;

1.2. до 26 квітня 2006 року завершити обстеження умов проживання інвалідів-чорнобильців, учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, людей, які мешкають у місцях компактного проживання після відселення, і надати їм необхідну допомогу;

1.3. вишукати можливість за рахунок районних і міських бюджетів, коштів благодійних і комерційних організацій надати матеріальну допомогу всім інвалідам-чорнобильцям, потерпілим дітям-сиротам, а, за можливістю, й іншим категоріям постраждалих осіб;

1.4. забезпечити оздоровлення дітей, постраждалих внаслідок Чорно­биль­ської ката­строфи, у тому числі за рахунок інших джерел фінансування. Залучати до цієї роботи громадські об’єднання.

1.5. рекомендувати керівникам підприємств, установ, організацій, неза­лежно від форми власності, благодійним фондам, окремим громадянам надати благодійні пожертвування для допомоги дітям-інвалідам, інвалідність яких пов’язана з Чорнобильською катастрофою, сім’ям померлих постраж­далих та вшанування ліквідаторів у зв’язку із 20-ою річницею Чорнобильської катастрофи.

2. Баришівській, Переяслав-Хмельницькій, Фастівській районним держав­ним адміністраціям до 01 липня 2006 року вивчити причини незабезпечення евакуйо­ваних, відселених і самостійно переселених громадян земельними частками (паями) та в межах наданих повноважень вжити заходів щодо відновлення соціальної справедливості відносно вказаних громадян.

3. Управлінню у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи облдержадміністрації:

3.1. з метою посилення соціального захисту постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи мешканців області підготувати проект пропозицій облдержадміністрації для їх подання Кабінетові Міністрів України щодо приведення у відповідність до вимог Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” фінансування державних програм забезпечення постраждалих житлом, харчування дітей на радіоактивно забруднених територіях та компенсаційних виплат постраждалим громадянам;

3.2. підготувати пропозиції облдержадміністрації для подання їх Міністерству України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи щодо прискорення завершення прийому до управління Адміністрації зони відчуження та зони безумовного (обов’язкового) відселення другої черги зони безумовного (обов’язкового) відселення;

3.3. забезпечити якісне оздоровлення постраждалого населення області;

3.4. спільно з управлінням житлово-комунального господарства, промис­ловості, енергетики, транспорту і зв’язку, управлінням капітального будів­ництва облдержадміністрації за пропозиціями райдержадміністрацій, міськ­виконкомів (міст обласного значення) до 01 липня 2006 року підготувати проект програми забезпечення місць компактного проживання евакуйованих та відселених людей, населених пунктів зони гарантованого добровільного відселення якісною питною водою та повної їх газифікації, подати його на розгляд обласної державної адміністрації;

4. Головному управлінню праці та соціального захисту населення облдержадміністрації до 01 липня 2006 року забезпечити в повному обсязі виплату постраждалим внаслідок Чорнобильської катастрофи компенсацій та допомог у відповідності до персоніфікованого обліку цих категорій громадян у межах коштів, які надійдуть з держбюджету для цієї мети.

5. Управлінню охорони здоров’я облдержадміністрації:

5.1. забезпечити підвищення якості діагностики захворювань постраж­далих внаслідок Чорнобильської катастрофи громадян шляхом прове­дення своєчасної та якісної диспансеризації;

5.2. проводити якісне лікування постраждалих від наслідків Чорнобиль­ської катастрофи з гострими та хронічними захворюваннями у спеціалізованих стаціонарних закладах, звернувши особливу увагу на правильність і приско­рення оформлення медичної документації важкохворих постраждалих для їх лікування в стаціонарах спеціалізованих медичних закладів області та за її межами.

6. Головному фінансовому управлінню облдержадміністрації забез­печити своєчасне та в повному обсязі фінансування Плану заходів, пов’язаних із 20-ю річницею Чорнобильської катастрофи в Київській області, затвердже­ного розпорядженням голови облдержадміністрації від 23.01.2006 № 48.

7. Контроль за виконанням цього розпорядження покласти на заступника голови облдержадміністрації Кондрука В.П.