“Про стан погашення заборгованості із виплати заробітної плати на підприємствах, в установах, організаціях області”

Ситуація із виплати заробітної плати на підприємствах, в установах, організаціях області, що ускладнилася з початку 2005 року, за квітень-травень– стабілізувалася.

За станом на 1 травня 2005 року заборгованість із виплати заробітної плати економічно активних підприємств, при затвердженому в області графіку її зниження до 18,1 млн.грн., становить 17,8 млн.грн. Це на 1,2 млн.грн. менше ніж за попередній місяць, але лише на 47 тис.грн. менше ніж на початок року.

За прогнозними даними на 1 червня цього року заборгованість не перевищуватиме 17,0 млн.грн. при передбаченому графіком її зниженні до 17,1 млн.грн.

Поряд з цим окремі підприємства і організації, райдержадміністрації і міськвиконкоми не виконують затверджені ними і погоджені з об`єднаннями профспілок і роботодавців графіки погашення заборгованості.

З початку року допущене збільшення заборгованості у 20 районах і містах області, а за квітень – у 17.

Найбільш складна ситуація як стосовно величини сум заборгованості, так і допущеного її збільшення у Бородянському, Вишгородському, Іванківському, Переяслав-Хмельницькому, Рокитнянському і Тетіївському районах, у містах Біла Церква, Бровари і Славутич.

Аналіз виплати заробітної плати та погашення її заборгованості свідчить, що контролюючі та правоохоронні органи, райдержадміністрації і міськвиконкоми (міст обласного значення) ще не вживають усіх можливих заходів щодо додержання законодавства про працю, не в повному обсязі застосовують важелі організаційного і адміністративного впливу для виконання його вимог, притягнення порушників до кримінальної відповідальності, внаслідок чого на підприємствах, в установах і організаціях області допускаються чисельні факти порушення законодавства про оплату праці, уповільнюються темпи погашення заборгованості із заробітної плати.

Зважаючи на викладене, з метою усунення недоліків в організації роботи щодо забезпечення своєчасної виплати заробітної плати, прискорення погашення допущеної її заборгованості, відповідно до пункту 3 частини другої доручень Президента України від 29.03.2005 № 1-1/180, від 25.05.2005 № 1-1/412, пункту 2 доручення голови облдержадміністрації від 22.03.2005 № 10-1 та з урахуванням обговорення цього питання на засіданні колегії облдержадміністрації 7 червня 2005 року:

1. Довідку „Про стан погашення заборгованості із виплати заробітної плати на підприємствах, в установах, організаціях області” взяти до відома (додається).

2. Роботу Бородянської, Вишгородської, Переяслав-Хмельницької, Рокитнянської і Тетіївської райдержадміністрацій, Білоцерківського міськвиконкому щодо прискорення погашення заборгованості з виплати заробітної плати визнати неефективною.

3. Звернути увагу голів Білоцерківської, Васильківської, Володарської, Іванківської, Кагарлицької, Києво-Святошинської, Макарівської, Поліської, Таращанської і Яготинської райдержадміністрацій, Березанського, Васильківського і Славутицького міських голів на погіршення ситуації щодо своєчасної виплати заробітної плати, нестабільну динаміку погашення заборгованості з неї і збільшення або появу сум боргів у порівнянні з початком року.

4. Головним управлінням праці та соціального захисту населення, економіки та зовнішніх економічних зв`язків, сільського господарства і продовольства, головному фінансовому управлінню, іншим структурним підрозділам облдержадміністрації, територіальній державній інспекції праці у Київській області, обласному управлінню юстиції, регіональному відділенню Фонду державного майна України по Київській області, Київському регіональному управлінню з питань банкрутства Мінекономіки України, райдержадміністраціям і міськвиконкомам (міст обласного значення) разом з контролюючими і правоохоронними органами, об`єднаннями роботодавців і профспілок:

4.1. Установити дієвий контроль за першочерговістю виплати заробітної плати, ініціювати притягнення до дисциплінарної, матеріальної, адміністративної та кримінальної відповідальності керівників підприємств-боржників усіх форм власності за порушення законодавства про оплату праці. У межах повноважень посилити державний контроль за недопущенням накопичення заборгованості із виплати заробітної плати новоутвореними суб`єктами господарювання, доведенням підприємств до штучного банкрутства.

4.2. Невідкладно та ретельно проаналізувати за участю профспілкових організацій показники фінансово-господарської діяльності кожного підприємства, після чого прийняти рішення щодо спроможності та строків погашення боргів їх працівникам, скласти чи переглянути відповідні графіки.

Інформацію щодо проведення цієї роботи за кожний поточний місяць подавати до 1 числа наступного місяця головному управлінню праці та соціального захисту населення облдержадміністрації для узагальнення та інформування облдержадміністрації і Президента України.

4.3. Забезпечити безумовне виконання підприємствами, установами і організаціями області – боржниками з виплати заробітної плати, райдержадміністраціями і міськвиконкомами (міст обласного значення) затверджених графіків погашення боргів, здійснити додаткові заходи щодо прискорення ліквідації заборгованості з метою погашення основних сум боргів до кінця першого півріччя 2005 року і остаточного погашення заборгованості до 1 грудня цього року, встановити дієвий контроль за виконанням графіків.

4.4. Щомісяця розглядати на засіданнях колегіальних органів стан роботи щодо забезпечення погашення заборгованості із заробітної плати, щотижнево розглядати ці питання на засіданнях відповідних районних і міських комісій.

4.5. Ужити заходів щодо поліпшення стану виконавчого провадження за рішеннями судів про примусове стягнення заборгованості із виплати заробітної плати.

4.6. У місячний термін проаналізувати плани санації підприємств-боржників, роботу арбітражних керуючих щодо погашення заборгованості із виплати заробітної плати. Аналітичну інформацію та пропозиції з цього питання подати головному управлінню праці та соціального захисту населення облдержадміністрації до 20.07.2005 для узагальнення та інформування облдержадміністрації.

5. Головам райдержадміністрацій і міським головам (міст обласного значення):

5.1. Взяти під особистий контроль питання першочерговості виплати заробітної плати та погашення заборгованості з неї.

5.2. У тижневий термін спільно з місцевими органами державної статистики скласти перелік підприємств-боржників із виплати заробітної плати за групами, відображеними у статистичній звітності (економічно активні підприємства; підприємства щодо яких порушено справи про банкрутство; економічно неактивні) по районах і містах.

5.3. У двотижневий термін за кожним підприємством-боржником із виплати заробітної плати закріпити відповідальних осіб з числа працівників районних державних адміністрацій та їх структурних підрозділів, а також органів місцевого самоврядування.

5.4. Протягом місяця проаналізувати за участю професійних спілок та організацій роботодавців причини невідповідності обсягів погашення заборгованості із заробітної плати фінансово-економічним можливостям підприємств, розташованих на території району (міста). За результатами аналізу розробити систему заходів щодо розв`язання зазначених проблем.

5.5. Забезпечити проведення щотижневого моніторингу за виконанням підприємствами заходів щодо першочерговості виплати заробітної плати та графіків погашення заборгованості із заробітної плати. Інформацію про його результати за станом на 1 число кожного місяця подавати головному управлінню праці та соціального захисту населення облдержадміністрації щомісяця до 15 числа для узагальнення та інформування облдержадміністрації.

6. Контроль за виконанням цього розпорядження покласти на заступника голови облдержадміністрації Кондрука В.П.