„Про скасування розпорядження виконуючого обов’язки голови Київської обласної державної адміністрації від 12.01.2005 № 9 „Про погодження місця розташування об’єкта”

Розпорядженням виконуючого обов’язки голови Київської обласної державної адміністрації від 12.01.2005 № 9 „Про погодження місця розташування об’єкта” було визначено: „Погодити закритому акціонерному товариству „Промислово-технологічний парк „Київщина” місце розташування промислово-технологічного парку на земельній ділянці загальною площею 230 га, з них 190,5 га – пасовищ, 2,0 га – під дорогами, 37,5 га – болота, за рахунок земель державної власності (запас) на території Новопетрівської сільської ради Вишгородського району”.

Обласна робоча група з перевірки додержання вимог законодавства, реалізації державної політики у сфері регулювання земельних відносин, використання та охорони земель у Київській області звернулася до облдержадміністрації з листом, в якому вносить пропозицію скасувати це розпорядження з таких підстав.

Висновок про попереднє погодження місця розташування земельної ділянки від 30.09.2003 № 2-5/238 прийнято одноособово головою Вишгородської районної ради. Крім того, встановлено, що розпорядження „Про висновок Київської обласної ради щодо погодження місця розташування об’єкта закритому акціонерному товариству „Промислово-технологічний парк „Київщина” на території Новопетрівської сільської ради Вишгородського району” від 22.12.2004 № 390 прийнято одноособово головою Київської обласної ради. Згідно зі ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Зазначені рішення прийняті головою Вишгородської районної ради та головою Київської обласної ради всупереч п. 21 ст. 43 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні”, згідно з яким вирішення питань регулювання земельних відносин здійснюється обласними та районни­ми радами виключно на їх пленарних засіданнях. В матеріалах погодження відсутня якісна характеристика ґрунтів і необхідність відшкодування втрат сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва.

Окрім даних, наведених обласною робочою групою, встановлено також, що документальне підтвердження того, що розпорядження голови Київської обласної ради від 22.12.2004 № 390 було видане за погодженням з постійною комісією обласної ради з питань агропромислового комплексу та земельних відносин, в матеріалах погодження відсутнє. Це є порушенням пункту 1 рішення Київської обласної ради від 12.06.2002 № 021-02-ХХІV „Про доручення голові обласної ради щодо подання обласній державній адміністрації висновків стосовно погодження місця розташування об’єктів та надання у користування земельних ділянок юридичним особам”, яким, зокрема, встановлено: „Доручити голові обласної ради за погодженням з постійно діючою комісією обласної ради з питань агропромислового комплексу та земельних відносин подавати від імені обласної ради обласній державній адміністрації висновок щодо погодження місця розташування об’єктів та надання у користування земельних ділянок юридичним особам”.

До того ж, це розпорядження було підписане головою Київської обласної ради А.А.Засухою у період, коли його повноваження як голови Київської обласної ради були припинені, що підтверджується рішенням Київської обласної ради від 15.04.2005 № 257-23-ІV „Про приведення рішень, прийнятих на двадцять першій сесії Київської обласної ради ІV скликання у відповідність до вимог чинного законодавства”. Чинність розпорядження голови обласної ради від 22.12.2004 № 390 зазначеним рішенням ради не підтверджено.

Таким чином, розпорядження виконуючого обов’язки голови Київської облдержадміністрації від 12.01.2005 № 9 „Про погодження місця розташування об’єкта” видане без достатніх підстав та документів.

На підставі наведеного, відповідно до Законів України „Про місцеві державні адміністрації”, „Про місцеве самоврядування в Україні”, Земельного кодексу України:

1. Скасувати розпорядження виконуючого обов’язки голови Київської облдержадміністрації від 12.01.2005 № 9 „Про погодження місця розташування об’єкта”.

2. Вишгородській райдержадміністрації повідомити ЗАТ „Промислово-технологічний парк „Київщина” про це розпорядження, забезпечити його виконання, про що інформувати облдержадміністрацію до 05.08.2005.