„Про скасування деяких розпоряджень голови Київської облдержадміністрації та голови Бориспільської райдержадміністрації про вилучення, надання в оренду та продаж земельних ділянок, що знаходились у постійному користуванні Державного міжнародного аеропорту «Бориспіль»”
Відповідно до статті 151 Земельного кодексу України, юридичні особи, зацікавлені у вилученні (викупі) земельних ділянок, зобов’язані до початку проектування погодити із власниками землі і землекористувачами та сільськими, селищними, міськими радами, державними адміністраціями, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, Кабінетом Міністрів України і Верховною Радою України місце розташування об’єкта, розмір земельної ділянки та умови її вилучення (викупу) з урахуванням комплексного розвитку території, який би забезпечував нормальне функціонування на цій ділянці і прилеглих територіях усіх об’єктів, умови проживання населення і охорону довкілля.
Відповідно до статті 3 Закону України „Про планування і забудову території”, планування територій здійснюється на загальнодержавному, регіональному та місцевому рівнях. Планування територій здійснюється відповідними органами державної влади. Рішення органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування з питань забудови та іншого використання територій, вибору, вилучення (викупу) і надання земельних ділянок для містобудівних потреб приймаються в межах, визначених зазначеним Законом відповідно до містобудівної документації за погодженням із спеціально уповноваженими органами з питань містобудування та архітектури.
Відповідно до статті 5 Закону України „Про планування і забудову території”, планування територій на загальнодержавному рівні полягає у розробленні Генеральної схеми планування території України, якою передбачається визначення державних пріоритетів розвитку інженерно-транспортної інфраструктури. Органи виконавчої влади в межах своїх повноважень керуються Генеральною схемою під час:
розвитку інженерно-транспортної інфраструктури;
підготовки та розгляду висновків щодо розробленої містобудівної документації на регіональному рівні;
створення резерву територій, призначених для перспективних містобудівних потреб загальнодержавного значення, та визначення режиму використання земель.
Відповідно до статті 7 цього ж Закону, у схемах планування територій на регіональному рівні визначаються заходи реалізації державної політики та враховуються державні інтереси під час планування цих територій.
Відповідно до абзацу 1 розділу 1 Закону України „Про Генеральну схему планування території України”, Генеральною схемою планування території України визначаються пріоритети розвитку інженерно-транспортної інфраструктури.
Відповідно до абзацу 7 розділу 3 зазначеного Закону, з метою задо­волення потреб населення та економіки у пасажиро- і вантажоперевезеннях забезпечується продовження робіт з реконструкції та розширення Державного міжнародного аеропорту “Бориспіль”.
Розділом 4 Закону України „Про Генеральну схему планування території України” передбачено механізми забезпечення реалізації Генеральної схеми.
Відповідно до них Кабінет Міністрів України:
готує та подає на затвердження Верховній Раді України проекти законодавчих актів, пов’язаних з використанням території України;
організовує проведення моніторингу реалізації Генеральної схеми та здійснення аналізу змін у пріоритетних напрямах використання території України.
Спеціально уповноважений центральний орган виконавчої влади з питань містобудування та архітектури:
надає обласним державним адміністраціям вимоги щодо врахування загальнодержавних інтересів під час планування територій цих адміністративно-територіальних одиниць, а також висновки щодо врахування зазначених вимог у складі розробленої містобудівної документації;
готує пропозиції щодо розроблення схем планування окремих частин території України і подає їх на розгляд Кабінету Міністрів України.
Обласні державні адміністрації подають до спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань містобудування та архітектури пропозиції щодо коригування Генеральної схеми та інформують цей орган про результати моніторингу її реалізації в частині, що стосується відповідної адміністративно-територіальної одиниці.
Відповідно до вищенаведених норм, Київська обласна державна адміністрація повинна була розробити містобудівну документацію з пропозиціями щодо коригування Генеральної схеми планування території України. Після цього направити її до спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань містобудування та архітектури для отримання висновків щодо врахування загальнодержавних інтересів в розробленій містобудівній документації та отримати відповідне рішення Кабінету Міністрів України щодо аналізу змін.
У зв’язку з порушенням такої процедури отримання висновку спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань містобудування та архітектури і рішення Кабінету Міністрів України, вилученням земель в Державному міжнародному аеропорту „Бориспіль” державі було нанесено збитків, які підтверджуються інформацією, наданою в листах Державного міжнародного аеропорту „Бориспіль” від 28.07.2005 № Д-01-23-883 та Міністерства транспорту та зв’язку України від 02.08.2005 № 2/40-23-3-1973.
На підставі наведеного, керуючись статтями 6, 21, 43 Закону України „Про місцеві державні адміністрації”:
1. Скасувати:
1.1. Розпорядження голови Київської обласної державної адміністрації від 14.04.2003 № 207 „Про погодження місць розташування об’єктів” закритому акціонерному товариству „Авіакомпанія „Аеросвіт” для розміщення інженерно-технічних та соціально-побутових об’єктів – на земельні ділянки площею 27,5 га на території Гірської сільської ради Бориспільського району в частині, що стосується погодження місця розташування об’єктів за рахунок земель Державного міжнародного аеропорту „Бориспіль” площею 21,9 га ( з них 9,34 га чагарників та 12,56 га забудованих земель).
1.2. Розпорядження голови Київської обласної державної адміністрації від 16.07.2004 № 442 „Про погодження місця розташування об’єкта” закритому акціонерному товариству „Авіакомпанія „Аеросвіт” земельної ділянки площею 7,3182 га (відкриті землі без рослинного покриву або з незначним рослинним покривом) за рахунок земель Державного міжнародного аеропорту „Бориспіль” на території Гірської сільської ради Бориспільського району для розміщення інженерно-технічних та соціально-побутових об’єктів.
1.3. Розпорядження голови Київської обласної державної адміністрації від 14.04.2003 № 208 „Про передачу в оренду земельних ділянок для несільськогосподарських потреб”, на підставі якого вилучаються та передаються в оренду на 49 років земельні ділянки площею 24,9575 га закритому акціонерному товариству „Авіакомпанія „Аеросвіт” для розміщення інженерно-технічних та соціально-побутових потреб на території Гірської сільської ради Бориспільського району, в частині, що стосується вилучення та передачі в оренду земельних ділянок за рахунок земель Державного міжнародного аеропорту „Бориспіль” площею 20,1438 га (з них 9,34 га чагарників та 10,8038 га забудованих земель).
1.4. Розпорядження голови Київської обласної державної адміністрації від 21.07.2004 № 461 „Про надання в оренду земельної ділянки”, на підставі якого вилучається з постійного користування Державного міжнародного аеропорту „Бориспіль” земельна ділянка площею 7,3182 га (відкриті землі без рослинного покриву або з незначним рослинним покривом) на території Гірської сільської ради Бориспільського району та надається в оренду на49 років ЗАТ „Авіакомпанія „Аеросвіт” для розміщення інженерно-технічних та соціально-побутових об’єктів.
1.5. Розпорядження голови Бориспільської райдержадміністрації від 15.04.2003 № 214 „Про передачу в оренду земельних ділянок для несільськогосподарських потреб”.
1.6. Розпорядження голови Бориспільської райдержадміністрації від 05.06.2003 № 311 „Про надання дозволу на продаж земельної ділянки несільськогосподарського призначення закритому акціонерному товариству „Авіакомпанія „Аеросвіт”.
1.7. Розпорядження голови Бориспільської райдержадміністрації від 18.06.2003 № 343 „Про продаж земельної ділянки несільськогосподарського призначення ЗАТ „Авіакомпанія „Аеросвіт”.
1.8. Розпорядження голови Бориспільської райдержадміністрації від 02.07.2004 № 522 „Про внесення змін та доповнень до договору оренди земельної ділянки несільськогосподарського призначення в адміністративних межах Гірської сільської ради між ЗАТ „Авіакомпанія „Аеросвіт” та Бориспільською райдержадміністрацією від 15 квітня 2003 року р/н 1701”.
1.9. Розпорядження голови Бориспільської райдержадміністрації від 02.08.2004 № 621 „Про укладення договору оренди земельної ділянки для несільськогосподарських потреб”.
2. Контроль за виконанням цього розпорядження залишаю за собою.
Голова адміністрації Є.Д.Жовтяк
Весь контент доступний за ліцензією Creative Commons Attribution 4.0 International license, якщо не зазначено інше.
Власність Київської обласної державної адміністрації. © 2022